小杨去做律师了！深圳某机关单位小杨辞职的消息炸开了锅。

小杨也是深圳2010年公务员聘任制改革以来，主动放下铁饭碗的第十四人。

2010年，深圳规定，新进入行政机关的人员一律实行聘任制，与之配套的是，与企业并轨的养老保障制度。这也被称为全国公务员制度改革的破冰之旅。

聘任制公务员，一方面，意味着不是铁饭碗，跟企业一样签合同，责任权利明晰；一方面，意味着退休不吃皇粮，但可以享受一定比例的职业年金。具体来说，公务员在职期间，也与企业职工一样，按照一定标准缴纳养老保险。

目前，深圳3000多名聘任制公务员购买养老保险的标准，为每月工资的21%，其中单位缴13%，个人缴8%。购买地方补充养老保险，缴费比例为缴费工资的1%，由单位缴纳。

考核合格者，由财政每月按工资的一定比例缴交职业年金，待退休后领取，缴交比例暂定为8%，月工资总额超过城镇在岗月平均工资3倍以上的，缴交比例为9%。

在小杨的同事们看来，聘任制的小杨比委任制公务员有更多选择，也更少负担。养老是很大问题，很多人想走都不敢走。聘任制公务员自己交养老保险，职业道路宽很多。

长期以来，我国实行养老金双轨制的退休制度，即关于妇女癫痫遗传吗企业癫痫的危害有哪些职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的缴癫痫病的治疗方法费型统筹制度，而机哪家医院治疗癫痫好关和事业单位退休金则由*财政统一发放。二者实际发放的待遇，差距明显。社会舆论对并轨制的呼声也一直强烈。

深圳市人力资源与社会保障局局长王敏说，改革一方面有利于打破铁饭碗，提高行政效能，另一方面打通了机关和企业间的人员交流瓶颈，促进公务员的合理流动。从机关走出的人不再受限于养老制度，可以自由和企业对接，走遍天下，创一番事业。

他也表示，公务员养老制度改革，并不意味着公务员养老待遇的降低，而是努力保障与改革前的待遇相当。

数据显示，深圳聘任制改革后的*一次招考，在规模和吸引力上反倒都创了新高。考录比突破了100∶1，录取人员的质量不降反升。

同为聘任制公务员的深圳市农业渔业局七级执法员廖剑镔认为，聘任制改革反映的是一种社会进步，聘任制公务员虽然只是增加了一个定语，但改变的却是一种理念，公务员由一种身份向一种普通工作过渡。

在王敏看来，新人固然可以这样办，但改革很大的困难，是能否让深圳全体公务员，特别是中人（在职的委任制公务员），都实行社会养老。

越是困难的改革，越是真正的改革。他坚定地说。

《人民日报》（2013年10月30日13版）

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